为进一步深化部行合作,创新合作模式,丰富合作内容,扩大合作规模,完善文化产业投融资体系,9月5日,文化部在北京举行了深化部行合作座谈会。座谈会上,与会代表总结交流了各金融机构支持文化产业的创新举措和经验,并为深化部行合作建言献策,围绕如何创新财政金融方式支持文化产业金融工作以及各银行、证券机构如何开展推动文化企业债券融资试点工作,如何搭建文化金融服务全链条展开了深入研讨。
部行合作框架初步形成
2009年3月,文化部与中国进出口银行签署了《关于扶持培育文化出口重点企业、重点项目的合作协议》。此次签约,开创了文化系统政银合作的先河。2010年5月,“文化部文化产业投融资公共服务平台”正式上线运行,除中国进出口银行、中国银行和中国工商银行外,与文化部已有实质性合作的国家开发银行、北京银行、中国农业银行和中国建设银行也先后加入了公共服务平台,成为部行合作机制的新成员。至此,文化部与银行机构开展全面合作的部行合作框架初具规模。随后,在部行合作机制示范带动作用下,地方各级文化部门与各银行分支机构的政银合作也迅速展开。
“部行合作开展3年来,经过初创摸索到机制确立的渐进过程,实现了合作形式从单一到多元、合作内容从单一项目推荐到全方位政银合作的机制,为文化企业与金融机构的资金融通打开了通道,有力地促进了多元化、多层次、多渠道的文化产业投融资体系的建立。”文化部文化产业司司长刘玉珠表示。
在文化部和各合作银行共同确认下,仅2011年部行合作框架内的重点信贷项目就达97个,贷款余额累计210.96亿元,项目涉及演艺、娱乐、工艺品、创意设计、动漫、艺术品、会展、园区建设等众多文化产业领域。在部行合作机制的示范引领下,银行业支持文化产业的积极性被充分调动,文化产业信贷融资规模屡创新高。据中国人民银行统计,截至今年3月末,文化产业本外币中长期贷款累计贷款余额已达到903亿元,余额同比增长18.7%,高于同期各项贷款增速3个百分点。
部行合作机制实施以来,各银行机构针对文化产业阶段性特点及文化企业资产、经营规律,加大了产品及服务的创新力度,陆续开发了诸如知识产权质押贷款、文化产业供应链融资、中小文化企业联保贷、文化企业私募债券、中小文化企业集合票据等新型融资产品,建立了文化产业项目专营机构、文化产业基金托管、艺术品信托等新型服务方式。各银行机构针对文化产业阶段性特点及文化企业资产、经营规律,加大了产品及服务的创新力。比如中国银行开发了“影视通宝”,北京银行推出了中小文化企业“创意贷”,中国工商银行推出了“影视通”。
文化部文化产业司副巡视员施俊玲表示:“九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》中提出的是一个全方位的金融政策,虽然任务非常繁重,但随着部行合作不断深化,在文化部门、金融机构、文化企业的共同努力下,多层次、多渠道、多元化的文化产业投融资体系初步建立。为了搭建文化金融服务全链条,文化部将继续推动信托、信贷、保险等形成一个全方位的文化金融新型合作机制,最大限度地发挥金融扶持文化产业发展政策里每一个点的最大效应,破解文化产业投融资难题。”